4 نومبر 2020 ء کو  پنجاب بھر کے کسان لاہور میں حکومت کی زرعی  پالیسیوں کے خلاف احتجاج کے لئے اکٹھے ہوئے۔ اس احتجاج نے اس وقت خونی رنگ اختیار کرلیا جب 5 نومبر کو انتظامیہ نے ان کے خلاف لاٹھی چارج کیا اور کسانوں پر آنسو گیس کے گولے فائر کیے جس کے نتیجے میں ایک کسان رہنما زخمی ہو گئے جو بعد میں ہسپتال میں انتقال فرما گئے۔  کسانوں کا بنیادی مطالبہ یہ تھا  کہ گندم اور گنّے کی امدادی قیمت (support price)  میں اضافہ کیا جائے کیونکہ مہنگے بیج، کیڑے مار ادویات، کیمیائی کھاد اوربجلی کے باعث پیداواری لاگت بہت زیادہ ہو چکی ہے اور وہ نقصان اٹھا رہے ہیں۔

بھارت میں بھی اس وقت کسانوں  کی جانب سے حکومت کے خلاف احتجاج جاری ہے۔بھارت کی  کابینہ نے  5جون 2020ء کو  شعبہ ٔ زراعت سے  متعلق تین   نئے قوانین نافذ کرنے کا اعلان کیا۔  بھارتی حکومت نے  17 ستمبرکو انہیں  لوک  سبھا (قومی اسمبلی )سے اور پھر   20 ستمبرکو راجیہ سبھا (سینیٹ) سے منظور کروایا ،جن کی  بھارتی صدر رام ناتھ کووند نے 27ستمبر 2020ءکو منظوری دے کر  انہیں ملکی قانون کا باقاعدہ  حصہ بنا دیا ۔ اس پر بھارتی کسانوں کی جانب سے حکومت کے خلاف احتجاج کا سلسلہ شروع ہوا۔  مظاہرین نے دار الحکومت نئی دہلی کے مختلف راستوں کو اپنے دھرنے کے ذریعے بند کر دیا۔ کسانوں کے نمائندگان کا یہ کہنا ہے کہ یہ قوانین  کسانوں کے استحصال   کی قیمت ادا کر کے سرمایہ دار طبقہ کو نوازنے پر مبنی ہیں لہٰذا وہ سخت سردی اور بارشوں  کے باوجود اس وقت تک ا دھرنے سے نہیں اٹھیں گے  جب تک حکومت ان قوانین کو واپس نہ لے لے۔ جبکہ حکومت کا کہنا یہ ہے کہ ان قوانین میں باہمی گفت و شنید کے بعد ترمیم تو ممکن ہو سکتی ہے لیکن حکومت انہیں واپس کسی صورت  نہیں لے گی۔   اس مسٔلہ پر کسانوں کے  نمائندگان اور حکومتی عہدہ داران کے مابین بات چیت  کے سات ادوار منعقد  ہو چکے ہیں جن میں سے آخری دور  4جنوری 2021ءکو  منعقد ہوا   لیکن ابھی تک صلح کے کوئی آثار نظر نہیں آ رہے اور ایک ڈیڈ لاک کی سی کیفیت موجود ہے۔

بھارتی حکومت کی جانب سےنافذ کیے گئے ان حالیہ تین قوانین میں سے ایک قانون” فارمرز پروموشن اینڈ فسلٹیشن ایکٹ”  (Farmers’ Promotion & Facilitation Act)   ہے۔ بھارتی سرکار کے مطابق اس قانون کے تحت   کسانوں پر سے وہ ٹیکس ہٹا دیا گیا ہے جو وہ اپنی فصل کو  منڈی  یا بازاروں  سے باہر اپنے فارم پر یا گودام  وغیرہ پر نجی کمپنیوں   کو  فروخت کرنے کی صورت میں حکومت کو ادا کرتے تھے۔ لہٰذا   حکومت کا کہنا یہ ہے کہ یہ قانون کسانوں کی تجارت  کو فروغ  دینے اور انہیں سہولت دینے کے لئے بنایا گیا ہے۔ دوسرے قانون کا نام ” فارمرز  امپاورمنٹ اینڈ پروٹکشن ایکٹ ” (Farmers’ Empowerment & Protection Act)  ہے ۔ بھارتی حکومت کے مطابق اس قانون کے ذریعے کسانوں کو اجازت دی گئی ہے کی وہ کسی بھی نجی کمپنی یا کارپوریشن  کے ساتھ  کانٹریکٹ (معاہدہ)  کر کے زراعت کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر ایک کمپنی چند کسانوں کے ساتھ یہ معاہدہ کرتی ہے کہ اسے فلاں قسم کی فصل، ایک خاص کوالٹی کے ساتھ ،ایک مخصوص مقدار میں، ایک معینہ مدت تک  اور ایک باہمی طے شدہ قیمت پر  درکار ہے۔ اس معاہدے  کی بنیاد پر  کسان  اپنی کاشت کی جانے والی فصل کی فروخت کو پہلے سے ہی یقینی  بنا سکتے  ہیں۔ لہٰذا یہ قانون کسانوں کو با اختیار بناتا ہے اور ان کے منافع کا تحفظ کرتا ہے۔ تیسرے قانون کا نام “ایسنشل  کوموڈیٹیز امینڈمنٹ ایکٹ ” (Essential Commodities Amendment Act) ہے۔ یہ قانون دراصل  ایک پہلے سے موجود قانون میں ترمیم ہے جسے بھارت نے   1955ء میں لاگو کیا   تھا  جس میں مختلف  اجناس کو  ضروری قرار دے کر ان کی ذخیرہ اندوزی پر پابندی لگائی گئی تھی۔  اب2020ءکی  اس ترمیم کے تحت بہت سی اجناس مثلاً گندم، چاول، مکئی، جو، باجرہ،دالیں ، آلو، پیاز اور تیل  وغیرہ کو غیر ضروری قرار دے کر ان کی عام حالات میں ذخیرہ اندوزی کی اجازت دے دی گئی ہے۔  بھارتی حکومت کے مطابق اس قانون کے تحت کسان اپنی فصل کو  ذخیرہ اندوزی کے ذریعے درست وقت پر فروخت کر  کے اپنے منافع کو بڑھا سکیں گے۔

یہاں یہ جاننا نفع سے خالی نہ ہو گا کہ بھارت نے 1965ء میں زرعی اجناس کی قیمتوں کے تعین کے لئے ایک کمیشن قائم کیا تھا ۔ ان  تین نئے قوانین کے متعارف ہونے سے پہلے تک یہ کمیشن ہر سال میں دو بار 23  قسم کی اجناس کی   کم سے  کم قیمتیں متعین کرتا تھا ۔ حکومت ان  مقرر کردہ قیمتوں پر  کسانوں سے اس صورت میں   ان کی اجناس خرید لیتی تھی  اگر منڈی میں ان اجناس کی قیمتیں  ان کی پیداوار ی لاگت سے گر جاتیں۔ ان قیمتوں کو “مینیمم سپورٹ پرائس ”  (Minimum Support Price MSP) کہا جاتا تھا اور یہ اجناس کی  اوسط پیداواری  لاگت سے کچھ اوپر مقرر کی جاتی تھیں۔ یہ قانون اس لئے متعارف کرایا گیا تھا کہ کسان نقصان کے ڈر   سے پیداواری لاگت کو گھٹانے پر مجبور نہ ہوں جس سے ملک کی مجموعی پیداوار میں کمی واقع ہو گی۔

لیکن 27ستمبر 2020ء سے لاگو کیے گئے تین نئے قوانین میں سے پہلے قانون سے متعلق کسان برادری  کے تحفظات یہ ہیں کہ چونکہ  کسانوں کو حکومت کی جانب سے  ان کی اجناس کو  ایم ایس پی (MSP) پر خرید لینے کی کوئی قانونی ضمانت موجود نہیں  ہے تو اب جبکہ حکومت نے کسانوں کو اجازت بھی دے  دی ہے کہ وہ نجی   کمپنیوں کو براہ راست اپنی اجناس فروخت کر سکتے ہیں   تو  جن کسانوں کی اجناس فروخت نہ ہو سکیں گی تو ان کے سلسلہ میں حکومت  یہ کہہ کر بہت آسانی  سے پہلو تہی کر سکے گی کہ اگر  وہ کسان اجازت ہوتے ہوئے بھی  اپنی اجناس     منڈی میں یا منڈی سے باہر فروخت  نہیں  کر پائے تو اس میں اب حکومت  آخر کیا کرے! یوں کسان مکمل طور پر نجی کمپنیوں کے مرہون منت  ہو کر رہ جائیں گے اور اپنی فصل  کی  فروخت نہ ہونے کی صورت میں  اسے پیدا واری لاگت سے بھی کئی گنا  کم قیمت پر فروخت کرنے پر مجبور ہو جائیں گے  ۔

جہاں تک دوسرے قانون کا تعلق ہے تو اسے “کانٹریکٹ فارمنگ” (Contract Farming) یا” کارپوریٹ فارمنگ ” (Corporate Farming)  بھی کہا جاتا ہے۔ کسانوں کے مطابق  اس کے تحت   نجی کمپنیوں کے لئے یہ بہت سہل  ہو گا کہ وہ اجناس کو اپنی پسند کے مطابق نہ ہونے  پر   یا  معاہدے میں طے کئے گئے کڑے  معیار  پر پورا   پورا  نہ اترنے  کا جواز پیش کر کے    بآسانی  معاہدے سے باہر   نکل سکیں گے۔   یا پھر  زیادہ سے زیادہ یہ ہو گا  کہ وہ معاہدے  میں طے شدہ قیمت   سے کئی گنا  کم قیمت ادا کرنے کی پیشکش کریں   گے جس سے کسان کی  پیداواری لاگت بھی پوری  نہ ہوتی ہو۔  یوں  کسان  کارپوریٹ سیکٹر کے ہاتھوں ہمیشہ استحصال کا شکار  ہو تے رہیں گے ۔

پھر جہاں تک تیسر ے قانون کا تعلق ہے تو  بھارتی حکومت یہ تاثر  پیش کر رہی ہے جیسے اس نے کسانوں کو ذخیرہ اندوزی کرنے  کی اجازت دے کر ان کی  نسلوں پر  بہت بڑا  احسان کر دیا ہے۔ لیکن  اصل بات یہ ہے کہ  کسان عمومی طور پر مالی اعتبار سے   ذخیرہ اندوزی کے قابل نہیں ہوتا  اور نہ ہی  وہ اس کے لئے وسائل رکھتا ہے۔ اسے اپنی فصل کی فوری فروخت کی ضرورت ہوتی ہے تا کہ وہ اپنے گھر کا چولہا پانی چلا سکے۔ پھر یہ بات اس سے الگ   ہے کہ گندم، چاول، دالوں اور تیل جیسی اجناس جو انسانی بقاء کےلئے  انتہائی ضروری ہیں ،ان میں    ذخیرہ اندوزی  کی اجازت دے کر عوام   کو ان کی بنیادی ضروریات سے محروم کیا جا رہا ہے۔  یہ قانون بھی بقیہ دونوں قوانین کی طرح  کارپوریٹ سیکٹر (corporate sector)  یا  سرمایہ دار طبقے کو نوازنے  پر مبنی ہے کیونکہ  اس قانون کے تحت جو  طبقہ  حقیقت میں  ذخیرہ اندوزی  کر پا  رہا ہو گا ، یہ وہ طبقہ ہو گا جو کسانوں سے اجناس کو  بڑے پیمانے پر اور نہایت  کم قیمت پر اٹھا کر انہیں اپنے گوداموں میں ذخیرہ کر رہا ہو گا  تا کہ ان اجناس کی قلت پیدا کی جائے  اور پھر ان کی قیمتیں آسمان سے چھونے پر انہیں    منڈیوں اور  بازاروں میں لے کر   آ یا جائے ۔لہٰذا کسانوں کی جانب سے یہ با ت بہت وثوق سے کہی جا رہی ہے کہ زراعت سے متعلق یہ تین نئے قوانین دراصل   اڈانی اور امبانی   گروپس کے لئے  تشکیل دیئے گئے ہیں جن کا شمار بھارت کے امیر ترین سرمایہ داروں میں ہوتا ہے۔  گوتم اڈانی کا زراعت کے شعبہ میں کاروبار پہلے سے  موجود تھا  جبکہ مکیش امبانی نے 2017ء میں زراعت کے شعبہ میں ہاتھ ڈالا ہے۔ اگر بھارت کے باقی تمام سرمایہ داروں کو چھوڑ کر  صرف یہی دو گروہ  ہی چاہیں تو پورے ملک کی پیدا وار  کی ذخیرہ  اندوزی   کر کے عوام کو بھوکا مار سکتے ہیں اور حکومت کی جانب سے اب انہیں قانونی طور پر اس کی کھلی اجازت بھی ہے۔

اس سلسلہ میں بھارت میں  حزب اختلاف میں موجود  کانگرس پارٹی بھی  بی جے پی کی ان نئی  زرعی پالیسیوں کو سرمایہ دار طبقے کی پولیسیوں کا نام دیتے ہوئے  ان کے  خلاف آواز بلند کر رہی ہے۔ جہاں تک کسان طبقے کی بات ہے تو یہ پالیسیاں   یقیناً ان کے   لئے زندگی اور موت کا مسٔلہ ہیں ۔ لیکن  کانگرس جماعت  کا   اس معاملہ میں حکومت پر تنقید کرنا بالکل بے بنیاد ہے۔ اس کی وجہ یہ  ہے کہ یہ جمہوریت کا خاصہ ہے کہ اس میں  قانون سازی کا اختیار استعمال کرتے ہوئے ایسے قوانین وضع کیے جاتے ہیں  جن سے   ایک مخصوص سرمایہ دار طبقے کو فائدہ پہنچتا ہے  کیونکہ یہ وہ طبقہ ہوتا ہے جس کا سرمایہ انتخابی مہم میں اس جماعت کے حق میں صرف  ہوا ہوتا ہے جو بر سر اقتدار آئی ہو۔ اور  ایسا صرف بھارت کی جمہوریت کے ساتھ نہیں جس کے  73 سال سے متصل   اور غیر متزلزل چلے آنے  کی مثالیں   دی جاتی ہیں بلکہ ایسا  ہر جگہ کی جمہوریت کے ساتھ ہے۔ امریکہ میں اس کی  حالیہ مثال     ٹرمپ کا اپنے  دور صدارت میں  تیل کے شعبے سے منسلک سرمایہ دار وں    کے حق میں  مختلف صدارتی اقدامات اٹھانا  اور قانون سازی کرنا  ہے جبکہ اوباما  اور ان کے نائب صدر جو  بائیڈن کا اپنے دور میں ٹیکنالوجی کمپنیوں  سے منسلک سرمایہ دار طبقے  کو خوش کرنا ہے۔  اور یہ سب عوام کے مفادات کو مکمل طور پر بالائے طاق رکھتے ہوئے کیا جاتا ہے۔ اسی لئے جمہوریت جہاں   بھی اپنی اصلی شکل میں  نافذ  ہوتی ہے ، وہ عوامی استحصال پر مبنی   سرمایہ دارانہ  نظام کے لئے ایک بہترین آماجگاہ  ثابت ہوتی ہے۔ یہ ہے جمہوریت کا اصل” حسن”  لیکن اس کو ہمیشہ پردے میں رکھا جاتا ہے ۔

اسلام  نے شعبۂ  زراعت   سے متعلق تفصیلی احکام دیئے ہیں۔ اسلام میں   پیداوار کے لیے استعمال ہونے والی اشیاء پر ٹیکس عائد نہیں کیا جا سکتا جس کے نتیجے میں بیج، کیمیائی کھاد اور کیڑے مار ادویات سستی ہوجاتی ہیں۔ پھر  اسلام توانائی کے شعبے کو عوام کی مشترکہ  ملکیت قرار دیتا ہے  نہ کہ سرمایہ داریت  (Capitalism)   کی طرح چند لوگوں کی  نجی ملکیت یا پھر اشتراکیت (Socialism)  کی طرح  ریاستی ملکیت ۔اس وجہ سے   پیٹرول اور بجلی کسان کو مناسب قیمت پر دستیاب ہوتی ہیں  اور وہ  بہت کم قیمت پر اپنا  ٹیوب ویل چلاسکتا ہے۔یوں جب پیداواری لاگت کم ہوجاتی ہے تو کسان کو اپنی فروخت میں نقصان کا ڈر لاحق نہیں رہتا۔ پھر جہاں تک ایسی اشیاء کی  ذخیرہ اندوزی کی بات ہے جن سے عوام کی بنیادی ضروریات متاثر ہوتی ہوں  تو اسلام یہاں بھی قدغن لگا کر  سرمایہ داروں کے  استحصال سے  کسان اور  عوام کا    بھرپور تحفظ کرتا ہے۔

Advertisements

برصغیر میں انگریزوں  کی آمد سے قبل مغلیہ دورحکومت  میں ریاستی سطح پر عمومی  طور پر اسلام کے احکامات کا ہی نفاذ تھا ۔تبھی صرف اس  خطے کی پیداوار پوری دنیا کی پیداوار کا 25فیصد تھی۔ اور صرف حکمران ہی نہیں بلکہ عوام  بھی مالی طور پر  بہت خوشحال تھے  یہاں تک کہ فقراء ڈھونڈنے سے نہ ملتے تھے۔ لیکن جب انگریز نے آ کر اپنے بنائے ہوئے  قوانین کا نفاذ کیا تو لوگ بھوک سے مرنا شروع ہو گئے۔اور یہ سلسلہ  اب تک جاری ہے، ہر اس جگہ پر  جہاں سرمایہ دارانہ نظام اپنی اصل شکل میں نافذ ہے۔